תמ"א 38: מה זה, ומה מצבה היום
תמ"א 38 היא תוכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, שהממשלה אישרה במאי 2005. היא אפשרה לחזק בניין ישן או להרוס ולבנות אותו מחדש בהיתר בנייה, עם זכויות בנייה נוספות. המועצה הארצית החליטה ב-2019 לסיים אותה, ולפי מסמך בוועדת הפנים של הכנסת היא פקעה באופן כללי ב-1 באוקטובר 2023; את מקומה תופס תיקון 139 לחוק התכנון והבנייה ("חלופת שקד") מ-10 ביולי 2022.
עודכן . מידע כללי בלבד, לא ייעוץ משפטי.
מה התוכנית אפשרה
לפי סקירת מרכז המחקר והמידע של הכנסת (30 בינואר 2022), התוכנית נועדה לבניינים שאינם עומדים בתקן הישראלי 413 לעמידות ברעידות אדמה (בניינים שהיתר הבנייה שלהם ניתן לפני 1980). החיזוק נעשה בהיתר בנייה בלבד, בלי תוכנית סטטוטורית, עם תוספת זכויות בנייה, אפשרות לממ"ד והטבות מס. בנוסף היה מסלול של הריסה ובנייה מחדש.
איך הסתיימה
לפי אותה סקירה, התוכנית הוארכה ב-2010 וב-2015, ובנובמבר 2019 החליטה המועצה הארצית לסיים אותה, עם הסדרי מעבר לערים שהגישו תוכנית חלופית.
במסמך מחומרי ועדת הפנים של הכנסת מ-15 בנובמבר 2023 נכתב: "תמ"א38 הכללית שפקעה ב-1.10.23". הארכות תוקף נקודתיות למרחבי תכנון מסוימים מפורסמות בעמוד הרשמי של מינהל התכנון (קישור במקורות); לא מצאנו מקור רשמי שאפשר היה לקרוא ממנו את מצבן אחרי מאי 2026, ולכן איננו כותבים תאריך כזה. בדקו בעמוד הרשמי או בוועדה המקומית.
מה בא במקומה: תיקון 139
תיקון 139 לחוק התכנון והבנייה פורסם ונכנס לתוקף ב-10 ביולי 2022. הוא מאפשר לוועדות מקומיות לאשר "תכנית לעמידות מבנים מפני רעידת אדמה" בארבעה מסלולים: הריסה ובנייה, הריסה עם זכויות במגרש אחר, חיזוק, וחיזוק עם זכויות במגרש אחר (סעיפים 70א עד 70ט לחוק).
תוכניות כאלה, כמו כל תוכנית, עוברות הפקדה ויש בהן זכות התנגדות. בעמודי הערים שלנו מופיעות תוכניות שמטרותיהן כוללות תמ"א 38, פינוי בינוי או התחדשות עירונית.
איך בודקים את הבניין שלכם
תוכניות מוצאים באתר מבא"ת של מינהל התכנון, לפי כתובת, גוש וחלקה או מספר תוכנית. בקשות להיתר בנייה מתנהלות בוועדה המקומית, ולרוב הוועדות יש אתר לאיתור בקשות לפי כתובת.
תודיעו לי כשהסטטוס משתנה
כתבו מספר תוכנית או מילה משם התוכנית, ונשלח מייל כשתוכנית כזו משנה סטטוס במינהל התכנון.
חינם, עד 3 מעקבים לכתובת. נשלח קישור לאישור לפני ההתראה הראשונה, ובכל מייל יש הסרה בלחיצה אחת. בודקים פעם ביום.
מקורות
- מרכז המחקר והמידע של הכנסת, תיאור וניתוח תמ"א 38 והתכנית המוצעת להחלפתה (30 בינואר 2022)
- ועדת הפנים של הכנסת, חומר רקע (15 בנובמבר 2023)
- חוק התכנון והבנייה, תיקון 139, סעיפים 70א עד 70ט (נבו) (נקרא ב-14 בנובמבר 2026)
- מינהל התכנון, הארכת תוקף תמ"א 38 (gov.il)
- מבא"ת, חיפוש תוכניות של מינהל התכנון
שאלות נפוצות
האם תמ"א 38 עדיין בתוקף?
לפי מסמך בוועדת הפנים של הכנסת, תמ"א 38 הכללית פקעה ב-1 באוקטובר 2023. הארכות למרחבי תכנון מסוימים מפורסמות בעמוד הרשמי של מינהל התכנון; בדקו שם או בוועדה המקומית.
מה זה חלופת שקד?
הכינוי של תיקון 139 לחוק התכנון והבנייה (10 ביולי 2022), שמאפשר לוועדות מקומיות לאשר תוכניות לחיזוק מבנים או להריסה ובנייה מחדש.